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也门萨那市人民政府办公室公厅关于抓牢春日防

2019-09-20 20:56

发文单位:哈尔滨市人民政府办公厅

发文标题:吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发《2008年全州春季防火安全工作实施方案》的通知

文  号:哈政办综[2005]20号

发文单位:吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室

发布日期:2005-4-26

文号:延州政办电(2008)9 号

执行日期:2005-4-26

发布日期:2008-3-14

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-3-14

  各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实国家公安部《关于切实加强春季防火工作的通知》(公消[2005]95号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于做好春季防火工作的紧急通知》(黑政办明传[2005]8号)精神,切实加强春季防火工作,经市政府领导同意,现就有关事项通知如下:

各县(市)人民政府,州政府各委办局:

  一、提高认识,严格落实防火安全责任制

  经州政府同意,现将《2008年全州春季防火安全工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  春季气温回升,降雨偏少,风干物燥,历来是火灾事故的多发季节,城乡建筑和森林一旦发生火灾,蔓延迅速,极易造成群死群伤事故。当前,我市已进入春季防火关键时期,做好大风天火灾预防工作刻不容缓。各地区、各有关部门要站在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,以对党和人民高度负责的态度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强责任感和紧迫感,认真查找工作中的薄弱环节,采取有力措施,坚决杜绝城乡重大火灾和森林火灾的发生。各级政府要切实承担起本地区春季防火工作的检查、指导和协调等工作职责,把春季防火工作作为当前一项重要工作,主要领导靠前指挥,切实抓紧抓好。各级行业主管部门要切实承担起行业消防管理职能,落实各项防范措施。各机关、团体、企业、事业单位要切实承担起消防安全的主体责任,采取有效措施,确保本单位、本辖区的消防安全。各级公安、消防和安全部门要切实加强对春季消防安全的监察、指导,积极协调有关部门,共同做好春季消防安全工作。春季防火期间,对任务不明确、责任不落实、火灾隐患等专项治理工作组织领导不力,以及该停未停、该关未关;造成严重后果的,要严肃追究有关部门和单位主要领导的责任;发生火灾事故的,要逐级、从重查处,依法追究责任。实行消防安全工作倒查制度,对工作不力、督导不严、责任不落实、措施不到位的,要从严处理。

  二○○八年三月十四日

  二、突出重点,深入开展春季消防安全检查

2008年全州春季防火安全工作实施方案

  各地区要立即成立由政府主管领导牵头,公安、安全、文化、卫生、教育、民政、林业、商务、旅游、工商和粮食等部门参加的检查组,迅速组织开展对人员密集场所、“六小单位”、城市社区、农村村屯、易燃易爆建筑密集区、城乡结合部以及易燃易爆单位的消防安全检查,重点加强对林区柈子城、农村柴草垛的管理,严格控制可燃物储存量,杜绝木柈、柴草大量进村、进屯。要按规定在林区与城乡结合部的村屯、居民点、林场、经营所、贮木场和油库等地段,开辟防火隔离带,坚决清除防火隔离带内的柴草堆、柈子垛等可燃物,彻底切断家火连山火的途径。要加强林区周边乡镇、村屯居民用火、用电、用油和用气管理,消除可能引发火灾的各种不安全因素。

  为切实做好2008年全州春季防火安全工作,进一步整治火灾隐患,着力解决春季防火期影响消防安全的突出问题,确保火灾形势稳定,特制定本方案。

  各级公安机关、消防机构要切实加大消防监督执法力度,采取联查、专查、互查、抽查等多种形式,认真组织开展对城镇、林区、村屯、城乡结合部的消防安全检查,重点抽查公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所、易燃易爆单位、高层住宅楼等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所;同时督促、指导基层公安派出所,组织对本辖区内属于非重点单位的“六小单位”等火灾事故多发场所进行一次抽查,严厉查处违法违章行为。要对列入限期整改的单位或场所及时复查,对限期内仍未能整改的,要依法坚决予以处罚。

  一、指导思想

  三、精心组织,全力开展火灾隐患排查整改工作

  以党的十七大精神为指导,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求,认真贯彻《消防法》等法律法规和省防火安全委员会关于加强消防安全工作的重要部署,全面落实消防安全责任制,加强火灾预防工作,大力整治火灾隐患,确保火灾形势的稳定,为全州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

  各地区要继续深入开展火灾隐患“大排查,大整改,保安全”活动,加大对政府挂牌督办的重大火灾隐患整改力度,明确整改责任、整改措施和整改期限,依法督促有关部门和有关单位加快整改进度,加强对重大火灾隐患整改的全程监督。对久拖不改、严重威胁公共安全、极易造成群死群伤恶性火灾事故的重大火灾隐患,要采取果断措施,该停产停业或停止使用的,坚决责令停产停业或停止使用;该查封的坚决查封。

  二、工作目标

  四、严防死守,杜绝连营火灾

  以人员密集场所、易燃易爆场所、“多合一”建筑、“六小”场所和城镇、农村以及农村柴草垛为重点,深入开展消防安全大检查,清剿火灾隐患,对重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办。广泛开展消防安全宣传教育培训活动,提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力。进一步完善灭火应急救援力量体系,落实大风天火灾防控措施和消防弱势人员的监护措施,切实提高全社会防控火灾的整体能力。控制亡人火灾事故,杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故。

  各地区要认真贯彻落实《黑龙江省人民政府春季防火命令》和《黑龙江省春季森林防火命令》,强化大风天火灾预防工作,杜绝连营火灾的发生。要根据当地气象部门的火险趋势预报,遇有大风天或高火险等级以上天气及时发布禁火命令,严格火、电源管理,禁止以柴草、木柴、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和餐饮服务业经营用火,禁止在室外吸烟及生活用火,禁止烧荒、烧垃圾、沤粪、室外电(气)焊等明火作业,禁止在室外用能散发火花并有火灾危险的用火设施进行生产作业或者辅助作业,禁止为三类输、配电线路供电或者生产、生活中使用三类配电线路。在大风天来临之际,各区、县(市)政府要组织乡镇政府、街道办事处、居(村)民委员会,采取领导包片、干部包点、村干部包户等方式,深入村屯、居民区开展检查,组织和发动居(村)民进行联防巡查。对发现在大风天违章动火用电的,要坚决依法从严查处。

  三、工作任务

  五、深入宣传,提高自防自救能力

  (一)逐级落实消防安全责任制。各县(市)政府、各行业主管部门要按照《2008年全州消防工作责任书》的要求,明确消防安全责任,特别是涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设、城镇消防规划编制等重大问题,要合理安排人力、物力和财力,切实解决突出问题。

  各地区要在大风天和“5·6”大火反思日等,开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动。要结合当地气象部门的火险趋势预报,利用电视台、电台等新闻媒体,及时播发火险提示警语或公益广告。要通过在新闻媒体开辟专栏、在主要街道张贴标语、设立宣传站、出动宣传车辆等多种形式,重点宣传防、灭火知识和自救逃生常识,加强大风天禁火、限电的宣传教育。要督促各街道、社区、村屯制定居(村)民防火公约,普及居(村)民安全用火、用电、用油、用气安全知识,教育儿童不要玩火,加强对精神病人等弱势人群的看护。大风天或高火险等级天气来临时,要督促各城镇、村屯采取升“防火旗”、组织联防队员上街巡逻、播放广播和警报等形式,提醒居(村)民落实大风天火灾防范措施。各企事业单位特别是消防安全重点单位要结合自身特点,开展有针对性的消防宣传教育活动,提高抗御火灾的综合能力。

  (二)集中开展消防安全专项治理活动。各县(市)政府、各有关部门要加大监督执法力度,继续深入开展以人员密集场所、易燃易爆场所、“多合一”建筑、“六小”场所和城镇、农村以及农村柴草垛为重点的消防安全专项治理活动。各级公安机关、消防部门要进一步加大防火检查和夜查的频次和力度,按照对违反消防法律法规的的行为坚决依法进行查处。对无法保障消防安全的,要坚决依法关停。对存在重大火灾隐患的单位整改工作,要实行政府挂牌督办。

  六、加大投入,进一步完善消防设施

  (三)全面加强大风天火灾预防工作。4月至5月,历来是我州大风天和高火险天气相对集中的时期,各级政府以及公安消防部门要制定完善并及时启动火灾应急预案,加强大风天火灾预防工作。五级和五级以上大风天、高火险天气,各级政府要及时发布禁火命令,严禁野外动火。要动员街道办事处、居(村)民委员会、社区物业管理单位等有关工作人员,对居民住宅、街道、村屯以及“六小”场所包片包户开展检查,严防大风天连营火灾事故的发生。

  2005年是落实《黑龙江省“十五”期间消防发展意见》的最后一年,按照省政府的要求,年内全市80%的城镇公共消防设施要达到标准,11县(市)及新发镇、王岗镇、康金镇、兴隆镇、平山镇、玉泉镇、周家镇、亚布力镇和山河镇要完成消防规划编制任务。各级政府要对照要求,逐条、逐项进行自查,切实加大投入,抓紧完善消防基础设施和消防装备,确保一次验收达标。

  (四)广泛开展春季消防安全宣传教育活动。广播、电视、报纸等新闻媒体要开辟专栏、设立专题,开展消防安全宣传活动,重点宣传防灭火知识、自救逃生常识和大风天禁火规定。气象部门要通过电视滚动字幕、广播提示、播发公益广告等形式及时发布气象火险等级预报。各街道、社区、村要制定村(居)民防火公约,教育和引导村(居)民安全用火、用电、用油、用气。

二00五年四月二十六日

  (五)做好灭火救援的各项准备工作。公安消防部门要进一步强化执勤备战,严格落实值班制度,认真开展应急预案演练,扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。要加强消防车辆、器材装备和灭火药剂的检查和维护,做到一旦发生灾害事故,能快速出击,及时有效地进行处置。对可能造成火烧连营的火灾,要积极调动农村义务消防组织参加火灾扑救,力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。建设部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护,确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。

  四、时间安排

  春季防火工作从3月20日开始至5月31日结束,将分三个阶段进行:

  (一)部署发动阶段(3月20日至31日)

  各县(市)政府、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点,制定周密具体、操作性强的春季防火工作方案,精心组织实施。要充分发挥广播、电视、网络、报纸等新闻媒体作用,广泛宣传春季防火措施,营造浓厚的春防工作氛围。

  (二)检查治理阶段(4月1日至5月20日)

  各县(市)要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”场所等人员密集场所,商场、市场,会堂、影剧院,医院、敬老院,高层、地下建筑,物资仓库、粮库等人员物资集中场所,石油化工企业、加油站、油库、液化气站、烟花爆竹仓库等易燃易爆场所为重点,督促各单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求,切实加强大风天动火用电管理。要认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度,及时消除火灾隐患。要加强对棚户区和农村地区的消防安全管理,确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度,将“柴草垛搬迁”等工作要求落实到每个农户。

  (三)总结验收阶段(5月21日至31日)

  检查治理结束后,各县(市)、各部门要及时进行总结。州政府将成立以分管副州长为组长,以州防火安全委员会相关部门主管领导为成员的延边州春季防火安全工作领导小组,对各县(市)政府及各部门开展春防工作情况进行检查验收。

  五、工作要求

  (一)认清形势,加强领导。我州春季风大物燥,历来是火灾特别是连营火灾事故多发的季节。各县(市)要把当前春季消防安全工作作为各项工作的重中之重,明确任务,落实责任,强化措施,确保消防安全。各县(市)政府都要成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,公安、安监、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、旅游、广电、消防等相关部门参加的春季防火安全工作领导小组,全面指导和督查春防工作。

  (二)明确任务,落实责任。各县(市)政府、各部门要将本方案确定的工作任务逐项分解,将责任层层分解到人,认真抓好落实,真正形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。春防期间,各县(市)政府每月至少要开展1次检查,各行业、系统每半月要开展1次抽查,各单位每周要开展1次全面检查,消防安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的,要从严追究有关领导和责任人员的责任。

  (三)加强协作,形成合力。各级公安、安监、工商、监察、文化、旅游、建设、教育、卫生、消防等部门要在当地政府和防火安全委员会的统一领导下,建立经常性的联络协作机制和工作制度。各县(市)公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,坚决依法进行查处。对于存在重大火灾隐患,无法保证消防安全的,工商部门要依法吊销营业执照,文化部门要依法收回相关证照,对旅游涉外饭店和星级宾馆,旅游部门要撤消其相应资格。

  (四)及时总结,按时上报。各县(市)、各部门要把春季防火安全工作组织部署和宣传发动、检查治理、总结验收各阶段工作情况分别于4月5日、5月15日、6月5日前上报州春季防火安全工作领导小组办公室(联系电话:2904036),重要情况请随时上报。

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