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武汉市危险房屋管理办法,武汉市房屋安全管理

2019-09-20 20:56

发文单位:武汉市人民政府

发文单位:武汉市人民政府

文  号:武汉市人民政府令第104号

文  号:武汉市人民政府令第33号

发布日期:1998-12-11

发布日期:1991-3-20

执行日期:1998-12-11

执行日期:1991-3-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1998-12-11

经1998年11月16日市人民政府第13次常务会议通过,现予发布施行。

第一条 为了保障房屋使用安全,促进对危险房屋的防护治理和房屋的有效利用,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第一条 为了加强房屋安全管理,保障人民生命财产安全,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于座落本市城区和市郊区县建制镇的房屋。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内已建成使用的房屋。

房屋所有人及其代理人(包括房屋代管单位,以下统称房屋所有人)和房屋使用人、使用单位(包括租用房屋的个人和单位,以下统称房屋使用人)均应遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋安全管理,是指通过房屋安全鉴定等手段,有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。

第三条 市和区县房地产管理部门按各自职责对房屋进行安全管理。

第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、科学鉴定、防治结合的原则。

公安、规划等部门按各自职责,协助房地产管理部门对房屋进行安全管理。

第五条 市、区房地产行政主管部门按各自职责进行房屋安全管理。

第四条 房屋安全管理实行房屋安全鉴定书和危险房屋通知书制度。

其他有关部门按各自职责,协助房地产行政主管部门进行房屋安全管理。

第五条 房屋安全鉴定书由房地产管理部门制发。房地产管理部门应在制发的房屋安全鉴定书上加盖由市房地产管理部门统一制发的房屋安全鉴定专用章。

第六条 房屋安全鉴定单位应取得市房地产行政主管部门核发的房屋安全鉴定资质证书,从事与资质等级相应的房屋安全鉴定工作,并使用市房地产行政主管部门统一规定样式的房屋安全鉴定专用章和鉴定书文本。

第六条 经市房地产管理部门资格审查合格,取得作业证书的房地产部门工作人员和其他人员,可从事房屋安全鉴定工作。

房屋安全鉴定人员应经市房地产行政主管部门培训合格,取得房屋安全鉴定员证,持证上岗。

第七条 进行房屋安全鉴定,必须有两名以上取得作业证书的人员,还可另聘其他有关专业人员或邀请有关部门人员。

房屋安全鉴定资质证书和房屋安全鉴定员证每年审验一次。

第八条 房屋所有人或使用人应每年对房屋进行一次安全检查;发现不安全因素,应申请房地产管理部门进行安全鉴定。

第七条 有下列情形之一的,房屋所有人应申请房屋安全鉴定;

下列房屋必须由房屋所有人申请房地产管理部门进行安全鉴定:

(一)房屋达到规定使用年限的;

(一)使用期满五十五年的钢结构和钢混结构房屋;

(二)公共场所用房5年未作安全鉴定的;

(二)使用期满五十年的砖混结构房屋;

(三)装饰装修拆改房屋主体结构,或明显加大房屋荷载的;

(三)使用期满四十年的砖木结构房屋;

(四)改变房屋用途,危及房屋安全的;

(四)使用期满十年的简易结构房屋。

(五)发生自然灾害、火灾事故和出现其他不安全因素,危及房屋安全的。

房屋所有人在房地产管理部门发现房屋有不安全因素,通知进行安全鉴定后,应及时办理申请手续。

房地产行政主管部门检查发现房屋有前款所列情形,而房屋所有人未申请房屋安全鉴定的,应责令限期提出申请;逾期不提出申请的,由房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。

公共场所用房,必须由房屋所有人或使用人每五年申请房地产管理部门进行一次安全鉴定。

第八条 房屋使用人发现房屋有不安全因素,可要求房屋所有人申请房屋安全鉴定;房屋所有人拒不申请房屋安全鉴定的,房屋使用人可自行申请。

第九条 房屋所有人和使用人向房地产管理部门申请进行房屋安全鉴定,应持相关民事权利合法证件。

第九条 在房屋密集区内兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目,可能损坏施工区周边房屋的,建设单位可在基础施工前申请对施工区周边房屋进行安全鉴定。

第十条 房地产管理部门应从受理房屋安全鉴定申请之日起二十日内完成下列工作:

第十条 申请人申请房屋安全鉴定,应向房屋安全鉴定单位提供有关证件、资料。

(一)查明房屋历史和现状(包括现场查勘、测试、记录损坏状况和数据);

第十一条 房屋安全鉴定单位应在受理申请之日起20日内完成房屋安全鉴定。房屋安全鉴定包括下列各项工作:

(二)验算分析,论证定性,提出处理意见;

(一)查明房屋历史和现状;

(三)制发房屋安全鉴定书并送达申请人。

(二)验算分析,论证定性,提出处理意见;

市房地产管理部门制发个人所有房屋安全鉴定书,应同时送达房屋所在区县房地产管理部门。

(三)制发房屋安全鉴定书并送达申请人,同时报送房屋所在地的区房地产行政主管部门。

有耐高温、耐腐蚀等特殊鉴定内容的房屋安全鉴定,可适当延长鉴定工作时间。

有耐高温、耐腐蚀等特殊内容的和大型的房屋安全鉴定,可适当延长完成房屋安全鉴定的时间。

第十一条 房地产管理部门进行房屋安全鉴定,必须严格按照国家标准和有关专业技术标准、规范、规程进行。

第十二条 房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定,应严格按有关专业技术标准、规范、规程进行,并及时提供切合实际情况的鉴定证明。

第十二条 房地产管理部门对结构严重损坏,或承重件丧失功能,不能保证使用安全的房屋,应鉴定确认为危险房屋。

第十三条 房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定,应按市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门制定的收费标准收取鉴定费。

第十三条 房地产管理部门对房屋进行安全鉴定,按规定收取鉴定费。鉴定为危险房屋的,费用由房屋所有人承担;鉴定为非危险房屋的,费用由申请人承担。鉴定收费标准由市物价管理部门会同市房地产管理部门另行制定。

经鉴定为危险房屋的,鉴定费由房屋所有人承担;经鉴定为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。

第十四条 对经过鉴定确认的危险房屋,应按下列规定治理:

建设单位申请对施工区周边房屋进行安全鉴定的,鉴定费由建设单位承担。

(一)观察使用。适用于采取适当的安全技术措施加固后尚能短期使用,但需继续观察的房屋。

自然灾害危及房屋安全的,由市房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定,并承担鉴定费。

(二)处理使用。适用于采取适当技术措施治理后可解除危险的房屋。

第十四条 经鉴定为危险房屋的,应按下列规定处理:

(三)停止使用。适用于已无修缮价值,暂不便拆除,又不危及相邻建筑和人员安全的房屋。

(一)采取适当安全技术措施后尚能短期使用,但需继续观察的,观察使用;

(四)整体拆除。适用于整幢危险,已无修缮价值,需立即拆除的房屋。

(二)采取适当技术措施后可解除危险的,处理使用;

第十五条 危险房屋所有人在气候恶劣时应对危险房屋进一步采取排险解危措施;房地产管理部门在此期间也应对危险房屋所有人加强督促检查。

(三)已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和人员安全的,停止使用;

第十六条 经鉴定确认的危险房屋,由房地产管理部门根据房屋安全鉴定书的结论及时向房屋所有人发出危险房屋通知书,并督促执行。房屋所有人应按通知书上的要求及时对危险房屋进行治理。

(四)整栋危险,已无修缮价值,需立即拆除的,整体拆除。

第十七条 房屋所有人按危险房屋通知书上的要求修缮危险房屋,房屋使用人不得阻碍。

第十五条 经鉴定为危险房屋的,由房地产行政主管部门根据房屋安全鉴定书所作结论,及时向房屋所有人发出危险房屋通知书。房屋所有人应按危险房屋通知书载明的要求,及时对危险房屋采取排险措施;拒不采取排险措施的,由房地产行政主管部门采取排除措施,费用由房屋所有人承担。

房屋使用人由于修缮危险房屋的需要临时迁出,房屋所有人应让其在竣工后及时迁回。

第十六条 房屋所有人按房地产行政主管部门提出的要求,对危险房屋采取排险措施,房屋使用人不得阻碍。

第十八条 危险房屋,需要拆除重建,由房屋所有人持房屋安全鉴定书和危险房屋通知书到城市规划管理部门办理审批手续。

对危险房屋采取排险措施需要房屋使用人临时迁出的,房屋所有人应让其在解除危险后及时迁回。

第十九条 在城市规划改造区内经鉴定确认有倒塌危险,具有建设单位承担改造任务的危险房屋,由建设单位会同房地产管理部门通知房屋所有人按危险房屋通知书规定的期限予以拆除,并按有关房屋拆迁的规定做好安置工作。

第十七条 在气候恶劣时,房地产行政主管部门应加强对危险房屋的检查;危险房屋所有人、使用人应对危险房屋进一步采取排险措施。

上述危险房屋没有建设单位承担改造任务或改造计划超过一年不能实施,城市规划管理部门应按规定准许房屋所有人办理危险房屋拆除重建手续。

第十八条 危险房屋需要拆除重建的,由房屋所有人持房屋安全鉴定书和危险房屋通知书,到规划行政主管部门办理审批手续。

第二十条 私房所有人按危险房屋通知书上的要求对出租房屋进行排险解危确有经济困难,可向房屋使用人借款,以后分期偿还或抵付租金。

第十九条 规划批租用地红线范围内的危险房屋,在规划、土地行政主管部门划定规划批租用地红线之日起满一年后,建设单位未拆除的,危险房屋所有人可持房屋土地使用证和房屋产权证以及危险房屋鉴定书,到规划行政主管部门办理危险房屋拆除重建手续;重建时不得改变原房屋高度、层数和面积。

第二十一条 经鉴定确认的危险房屋,未经房地产管理部门批准,不得买卖、交换或出租给新的房屋使用人。

拆迁行政主管部门制发的公告规定的拆迁范围内的危险房屋,自房屋拆迁公告制发之日起,由拆迁人负责监护,采取防、排险措施。

第二十二条 异产与危险房屋毗连,由异产所有人和危险房屋所有人共同按国家对城市异产毗连房屋管理规定进行防护治理。

第二十条 异产与危险房屋毗连的,由异产所有人和危险房屋所有人共同按国家对城市异产毗连房屋管理规定进行排险。

第二十三条 房屋所有人违反本办法第八条第三款的规定,由房地产管理部门责令限期办理房屋安全鉴定申请手续;逾期仍不办理的,由房地产管理部门强制进行房屋安全鉴定;经强制鉴定确认为危险房屋的,鉴定费用由房屋所有人承担。

第二十一条 违反本办法的,由房地产行政主管部门责令改正,并按下列规定予以处罚:

第二十四条 房屋所有人违反本办法第十六条的规定,由房地产管理部门挂牌予以警告,并责令限期对危险房屋进行治理;逾期仍不治理的,由房地产管理部门治理,治理费用由房屋所有人承担。

(一)违反本办法第六条的规定,未取得房屋安全鉴定资质证书或超越资质等级从事房屋安全鉴定的,处以2000元以上5000元以下罚款;

第二十五条 房屋使用人违反本办法第十七条第一款的规定,由房地产管理部门对危险房屋进行强制治理,治理费用由房屋使用人承担。

(二)违反本办法第七条的规定,不申请对房屋进行安全鉴定的,处以1000元罚款;擅自拆改房屋主体结构,或明显加大房屋荷载的,并责令修复或赔偿;

第二十六条 违反本办法第十七条第二款和第二十一条的规定,由房地产管理部门按《武汉市房产市场管理试行办法》的规定处理。

(三)违反本办法第十二条的规定,提供不切合实际情况的房屋安全鉴定结论的,处以2000元以上5000元以下罚款,直至取消鉴定资格;造成损失的,并责令赔偿。

第二十七条 房地产管理部门在房屋安全鉴定中发生下列问题,造成经济损失,应承担赔偿责任。

第二十二条 违反本办法的规定,法律、法规规定由其他有关部门处理的,按有关法律、法规的规定执行。

(一)将非危险房屋鉴定为危险房屋;

第二十三条 房屋安全管理和鉴定人员玩忽职守,徇私舞弊的,由所在单位或有关上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

(二)将危险房屋鉴定为非危险房屋;

第二十四条 本办法第七条第(一)项所称房屋规定使用年限,是指钢结构和钢混结构房屋使用满55年,砖混结构房屋使用满50年,砖木结构房屋使用满40年,简易结构房屋使用满10年。

(三)无故拖延时间。

第二十五条 本办法具体应用问题,由市房地产行政主管部门负责解释。

第二十八条 阻碍房地产管理人员执行本办法,由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。1991年3月20日市人民政府发布的《武汉市危险房屋管理办法》同时废止。

第二十九条 房地产管理人员玩忽职守、徇私舞弊,由所在单位或监察部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 未设镇的工矿区可参照执行本办法。

第三十一条 本办法由武汉市房地产管理局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

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