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市人民政府办公室关于印发十堰市破坏性地震应

2019-09-23 18:26

发文单位:恒河彝族自治区人民政坛

发文单位:永州市人民政府办公室公室

文  号:桂政发[1999]78号

文  号:十政办发[1997]224号

公布日期:1999-9-16

公布日期:1997-12-11

施行日期:1999-9-16

进行日期:1997-12-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各省段行政公署,内地、县、自治县人民政党,柳洲铁路总公司,区直各委、办、厅、局:

各县市区人民政党,白浪开采区管理委员会会,市政坛各机构:

  依据《中国防震减灾法》(中国主持人令第94号)和《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号),自治区第九届人民政党第18次主席办公会议研商并准予了《湖北怒族自治区破坏性地震应急预案》,现印发给你们,请依照执行。

  《马遵义市破坏性地震应急预案》已经市政坛讨论同意,现印发给您们,请认真依照试行。

  辽宁土家族自治区破坏性地震应急预案

  一九九八年十十一月十17日

  第一条 为有限支撑小编区在发出破坏性地震时,地震应急专门的学问能快速有序地扩充,最大限度地缓慢化解地震灾荒,根据《中国防震减灾法》(中国主席令第94号)和国务院表露的《破坏性地震应急条例》(国务院第172号令),并参照国务院长办公室公厅印发的《国家破坏性地震应急预案》(国办发〔1998〕54号),结合小编区实际,拟订本预案。

东营市破坏性地震应急预案

  第二条 区直有关机关和单位以及也许产生破坏性地震地区的县级(区)以上地方人民政党应参照本预案,从真实情况出发,拟订破坏性地震应急预案,报自治区地震局备案。

  为在市内发生破坏性地震时,各级政党和关于单位能一点也不慢有序地抓牢防震减灾职业,最大限度地缓解地震祸殃,依据国家《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》和《福建省破坏性地震应急预案》精神,结合小编市震情况势和震害活动特色,制订本预案。

  人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案,还应报国务院地震行政治经济学理部门备案。

  一、破坏性地震的分类

  第三条 破坏性地震分为一般破坏性地震,严重破坏性地震和促成特大损失的严重破坏性地震。

  破坏性地震分为一般破坏性地震、严重破坏性地震和导致巨大损失的不得了破坏性地震三类。

  (一)一般破坏性地震是指产生一定数额职员伤亡和经济损失(目标低于严重破坏性地震)的地震。

  (一)-般破坏性地震是指震级为4.5级──5.0级,职员受伤谢世200人以内,直接经济损失低于全县后一年国内生产总值1%的地震。

  在自己区境内陆地发生4.5级以上、6.0级以下地震,也可就是一般破坏性地震。

  (二)严重破坏性地震是指震级为5.1──6.9级形成大部分屋企裂缝,部分房子倒塌,职员伤亡200──一千人,直接经济损失大概攻陷全省下季度度本国生产总值l──5%的地震。

  (二)严重破坏性地震是指造中年人口与世长辞200至1000人,直接经济损失达全区下四个月本国生产总值的1-5%的地震。

  (三)产生一点都不小损失的要紧破坏性地震是指震级在7.0级以上,产生超过百分之五十房屋倒塌,与世长辞人数超越一千人,直接经济损失达到全县今年本国生产总值5%之上的地震。

  在自个儿区境内陆地发生6.0级以上、7.0级以下的地震,也可说是严重破坏性地震。

  二、一般破坏性地震的应急反应

  (三)变成不小损失的不得了破坏性地震是指产生年职员死亡抢先一千人,直接经济损失超越全区前年本国生产总值的5%之上的地震。

  一般破坏性地震发生后,防震减灾老董部门应立刻将震情、灾情上报市人民政坛和省级地区级震局,同一时间抄送市直有关部门,建议地震趋势估量和应急职业建议;灾区所在县(市、区)人民政党与市人民政坛应立刻采取应急行动并向上面政坛告诉。

  在自个儿区境内陆地发生7.0级以上的地震,也可说是产生十分的大损失的深重破坏性地震。

  (一)灾区所在县(市、区)人民政坛的应急行动

  第四条 在自治区境内产生破坏性地震时,各级人民政坛分级肩负原则为:

  1、飞快通晓震情、灾害情形,报告市人民政党并抄送市直有关机关,同有的时候间公告本地驻军领导机关。

  一般破坏性地震发生后,由灾区所在的地方行署、地级市人民政坛领导本行政区内的地震应急工作,接受自治区人民政坛抗震救济磨难指挥部的点拨;县(区)人民政坛按地区行署、地级市人民政党的关于须求开展应急工作;自治区人民政党抗震赈济灾荒指挥部依照灾荒情形协会、协和有关地方、有关机议和单位对灾区举行迫切救助。

  2、依据震情、灾荒情形显明应急规模,设立抗震救济灾民指挥部,施行破坏性地震应急预案。组织、领导、指挥和和煦本行政区内的地震应急工作。

  严重破坏性地震产生后,由自治区人民政党首长本行政区内的地震应急工作,并接受国务院指点。

  3、依照灾害情况,向上司政坛和关于机关建议进行急切救助的呼吁和应急职业建议。

  形成巨大损失的深重破坏性地震发生后,由自治区人民政市纪委织和教导灾区的地震应急工作,接受国务院抗震救济灾民指挥部的领导者。

  4、抗震赈济灾荒指挥部赶快组织职员抢救和工程抢险职业。

  第五条 在震后应急期,自治区人民政党抗震救济灾殃指挥部担任领导、指挥和和谐本行政区域内的地震应急工作。

  5、协会本行政区域内的非灾区对灾区的援救职业。

  自治区人民政党抗震救济灾殃指挥部办公室设在自治区地震局;并开办若干小组;区直属机关有关部门和单位举行地震应急部门,肩负本单位和单位的地震应急专业并指派联络员到场指挥部办公室职业。

  (二)市人民政坛的应急行动

  第六条 自治区人民政党抗震赈济灾害指挥部组成:

  l、神速将震情、灾荒情况、灾区各级人民政党应急与救济灾民情状告知省府和省委和省政坛直属机关有关机关。

  指挥长:自治区人民政党分管的副主席副指挥长:自治区人民政坛分管副院长福建军区司令部担当同志自治区发展安插委担当同志自治区经贸委担负同志自治区建设厅担任同志自治区民政厅肩负同志自治区地震局担负同志自治区人民政坛抗震赈济横祸指挥部指挥长依照震情和灾害情况,鲜明指挥部成员的增减。

  2、依照灾荒情形与受灾县(市、区)人民政坛的哀告,鲜明对灾区进行殷切支援的部门和单位,组织有关部门插手抢险救济磨难。

  指挥部各小组的任务及担任单位,成员单位分工组成,将另文下发。

  3、向灾区发出慰问电,或视情状派工作组赴灾区慰问,指引应急和抢险救济灾民工作。

  第七条 指挥部办公室首要职务(一)连忙驾驭、搜罗和聚焦震情、灾荒情况,及时向指挥部报告;担当与实地抗震救济灾殃指挥部和区直属机关有关机关应急机构保持联系。

  三、严重破坏性地震的应急反应

  (二)协会现场强余震监视和震情会谈商讨。

  严重破坏性地震发生后,市人民政府防震减灾主任部门应即时向市人民政党和省级地区级震局报告震情、灾荒情形并抄送市直有关机构。提议地震趋势估摸和应急职业的提出。市人民政坛立时采纳应急行动并向省政坛报告。

  (三)协会震害损失调查和高效评估,通晓、汇总应急工作情状。

  (一)灾区所在县(市、区)人民政党的应急行动

  (四)肩负考察地震新闻宣传报导,组织抗震救济灾民音信发表会。

  立将在震情、灾荒情形报告市人民政党并确立抗震救灾指挥部,在市人民政坛首长下神速开展抗震救济灾祸专门的学问。

  (五)肩负管理指挥部日常事务,办理抗震救济劫难指挥部交办的别的事项。

  (二)市人民政坛的应急反应

  第八条 笔者区爆发破坏性地震时,自治区人民政坛抗震赈济灾民指挥部依据抢险救济灾民供给,和煦驻军、中国人武警察部队和组织区直属机关有关机商谈单位,对灾区进行急切支援。

  1、发布灾区步向震后应急期,明确地震应急职业范围;设立抗震救济苦难指挥部,领导指挥和和谐灾区地震应急专门的学业;指挥部办事机构划设想在市地震局;市人民政党关于单位开设部门地震应急部门,担任本单位的地震应急工作,并派遣联络员参预指挥部办公室专门的学业。

  第九条 一般破坏性地震爆发后,震区到处的地带行署、地级市人民政坛应立时采取下列应急行动:

  2、召集市人民政坛有关部门和市军分区、市特种兵支队公告震情、灾害情形;和煦军分区和侦察兵支队调集部队开展抢险救济灾民;组织市人民政党有关机构对灾区举办火急支援。

  (一)急忙驾驭震情、灾害情形,分明应急工作层面,报告自治区人民政坛和自治区地震局,相同的时候公告本地驻军和中国人武警察部队总管活动;公布灾区踏入震后应急期。

  3、向灾区发出慰问电并指派工作组赴灾区慰问、辅导应急职业。

  (二)立时创立抗震赈济灾荒指挥部,铺排本行政区的地震应急工作;接受自治区人民政党抗震救济灾民指挥部的公司管理者。

  4、依据灾荒情形和受灾地区人民政党的伏乞,显著对灾区进行迫切救助的机商谈单位。有关机商谈单位应按市抗震赈济灾祸指挥部的集结配备对灾区实行急迫增派。

  (三)飞速组织职员开展抢险救济灾民专门的学问;协会本行政区的非灾区对灾区进行帮衬。

  (1)职员施救与工程抢险。

  第十条 一般破坏性地震产生后,自治区人民政党应立时接纳下列应急行动:

  军分区、特种兵支队:急速调集部队赶往灾区,抢救被压埋人士并补助有机关进行工程抢险。

  (一)自治区地震局火速领悟震情、灾荒情形,向自治区人民政坛和国务院地震行政COO部门报告,并抄送区直有关部门和单位,向自治区人民政坛建议地震趋势猜测和应急专业提议。

  (2)医疗救护与卫生防止瘟疫。

  (二)自治区人民政坛立时创造抗震救济灾荒指挥部;依照境况,自治区人民政党分管领导或分管省长召集区直属机关有关单位、本地驻军和中国人武警察部队通报震情、灾害情况,和煦当地驻军和中国人武警察部队迅速调集部队加入抢险救济祸殃。

  卫生部门:赶快组织抢救阵容驰援伤伤患;支持灾区选用有效措施防止和调整传染病的发生流行;及时检查、监测灾区饮用水源和餐品卫生景况。

  (三)依照受灾地区行署、地级市人民政坛的伸手和自治区地震局的应急职业提出,自治区人民政府抗震救济灾荒指挥部分明对灾区进行紧迫援救的机关和单位。有关机关和单位应按自治区人民政坛抗震赈灾指挥部的配置对灾区举办热切支援。

  医药管理单位:火速向灾区提供所需药物、医械。

  (四)自治区人民政党向灾区发出慰问电或向灾区派出慰问团;视景况向灾区派出职业组,辅导应急专门的学业。

  (3)交运保障。

  第十一条 严重破坏性地震发生后,震区到处的地段行政公署、地级市人民政坛应立即选择下列应急行动:

  交通局门:尽快苏醒被毁公路、码头和有关交通设施;优先保证抢险救济患难职员、物资的运载和灾民的疏散。

  (一)赶快通晓震情、灾害情况,报告自治区人民政党和自治区地震局,并抄送区直属机关有关单位,同偶然间布告本地驻军及武警部队长官活动。

  (4)通讯保险。

  (二)立时创建抗震救济灾民指挥部,安顿本行政区域内的地震应急工作;接受自治区人民政坛抗震救济灾殃指挥部的领导职员。

  邮政和邮电通讯部门:尽快复苏被损坏的通讯设施,优先保障抗震救济灾民通讯的需求。

  (三)急忙协会人士实行抢险救济灾难职业。

  (5)电力有限支持。

  第十二条 严重破坏性地震爆发后,自治区人民政坛应立即选择下列应急行动:

  电力部门:辅导、协和、监督灾区电力经理部门尽快恢复生机被毁电力设施,狠抓电力调节,保险灾区用电供应。

  (一)自治区地震局火速领悟震情、灾荒情况,及时向自治区人民政坛和国务院地震行政高管部门报告,并抄送区直属机关有关部门,向自治区人民政坛建议地震趋势臆想和应急专门的职业建议。

  (6)供食用的谷物食物物资供应。

  (二)自治区人民政坛立时成立抗震救济魔难指挥部;向国务院及有关机关报告震情、灾害情况,央求国务院对灾区进行急切救助;并接受国务院的辅导。

  粮食、商业部门:调拨运输粮食、食物等物资,保险灾区生活花费品的供应。

  (三)自治区人民政党抗震救灾指挥部举行区直有关部门、本地驻军和中国人武警察部队担负同志参加的紧迫会议,通报震情和灾荒情形;发布灾区步向震后应急期。

  (7)灾民安顿

  (四)自治区人民政党抗震救济灾荒指挥部协和本地驻军和中国人武警察部队快捷调集部队加入以挽回被埋压职员和工程抢险为主的抢险救济祸殃;依据抗震救济灾殃工作亟待,须要时间调整制实践极度管理措施。

  民政部门:设置避难场地,调配救济物资,保险灾惠民活。做好灾民疏散和安放工作。

  (五)依照受灾的地域行署、地级市人民政坛的伸手和自治区地震局应急职业建议,自治区人民政坛抗震赈济苦难指挥部鲜明对灾区进行迫切救助的机商谈单位。有关机交涉单位应按自治区人民政坛抗震救济灾民指挥部的配备开展殷切增援。

  (8)城市基础设备抢险与应急苏醒

  (六)自治区人民政党向灾区发出慰问电,自治区人民政党领导率队赶赴灾区,领导应急专门的学业,对灾区实行慰问。

  城建部门:组织力量清除灾区城市和商场危险房屋倒塌的隐患。对被毁水、气、公交、市政设施开展抢险排除惊险,尽快苏醒城市基础设备功效。

  第十三条 形成巨大损失的沉痛破坏性地震产生后,震区四处地区行署、地级市人民政党应马上选用下列应急行动:

  (9)维护社会治安。

  (一)快捷领悟震情、灾害情形,报告自治区人民政坛和自治区地震局,并抄送区直属机关有关部门。

  警察局门、中国人民武装警察部队:抓实对带头妹夫机关、金融、仓库储存、监狱等要害部门的警告、援救济灾民区坚实治安管理,防卫和打击各样违法犯罪活动,维护社会秩序和道路交通秩序、保障抢险赈济灾民职业顺遂举办。

  (二)立刻创建抗震救济灾祸指挥部,布置本行政区域内的地震应急专门的学问,神速协会职员开展抢险救济灾荒职业。

  (10)消防。

  第十四条 产生特大损失的要紧破坏性地震爆发后,自治区人民政坛应登时选取下列应急行动:

  派出所门:帮衬灾区接纳有效措施防备火灾产生和火灾的强大蔓延。

  (一)自治区地震局飞快掌握震情和灾害情形,向自治区人民政党和国务院地震行政老板部门报告,并抄送区直属机关有关机关;向自治区人民政坛建议地震趋势和应急工作提出。

  (11)次生灾祸防止。

  (二)自治区人民政党马上成立抗震救济灾民指挥部,并立即向国务院及有关机构报告震情、灾害情况;央求国务院对灾区举行热切支援,接受国务院抗震救济灾民指挥部理事。

  水利、电力、石油化学工业、环境保护等部门:对本系统处于震(Yu Zhen)区易发次生患难的装置运用殷切处理办法,抓实房监狱视、调整、幸免灾荒扩展,缓慢解决并排除污染损害。

  (三)自治区人民政坛抗震救济灾祸指挥部举行有区直有关机关、本地驻军和中国人武警察部队担当同志参预的急切会议,通报震情和灾荒情形。公布灾区步向震后应急期。

  (12)地震监测。

  (四)自治区人民政党抗震救济灾祸指挥部和睦当地驻军和中国人武警察部队飞速调集部队加入以拯救被埋压职员和工程抢险为主的抢险赈济灾民;协会、指挥灾区以自救为主的地震应急工作。

  地震部门:向震区派出工作组,组织县(市、区)地震职业人士,抓好震情监测和震情趋势解析及其预告职业。

  (五)依据受灾的地带行署、地级市人民政坛的乞请和自治区地震局应急专门的学问建议,自治区人民政党抗震赈济灾荒指挥部鲜明对灾区实行火急救助的单位和单位。有关单位和单位应按自治区人民政党抗震救济灾民指挥部的安顿张开火急增加援救。

  (13)劫难损失评估。

  (六)自治区人民政党首长赶往灾区指挥抗震救济灾民工作。

  地震部门:会同民政、财政、建设等关于单位打开灾难损失评估工作。

  第十五条 在破坏性地震震后应急移动中,按《中国防震减灾法》有关规定,根据实况,可采纳的热切应急措施:

  (14)应急资金。

  (一)交通管制;

  财政局门:做好应急资金以及应急拨款的图谋。

  (二)对食物等大旨生存日常生活用品和药品统一发放和分红;

  民政部门:做好应急救济款的发给职业。

  (三)有时征用屋企、交通工具和通信设备等;

  (15)保证索取赔偿。

  (四)须求运用的别的急迫应急方法。

  保障机构:做好祸患损失勘探及理赔兑现专门的学问。

  第十六条 自治区人民政党颁发破坏性地震临震预告后,就可以颁发预告区进入临震应急期;预先报告区内有关县级以上地方人民政坛应立时运行各自的应急预案,选拔相应措施。

  (16)宣传报导。

  第十七条 在临震应急移动中,有关地方人民政党有权在本行政区域,殷切调用物资、设备、人士和场馆,对应急移动中生出的冲突接纳火急管理方法。事后按有关法律和文件规定赋予归还,变成破坏或不能够偿还的授予适当补充也许作别的管理。

  依据分明及时向大伙儿发市震情、灾害情形、救济灾民等关于音讯,做好防震减灾宣教专门的学问。

  第十八条 预告区内县级以上地点人民政坛应办好以下临震应急职业,各级地方人民政党防震减灾工作领导小组顶住具体落到实处和实施。

  (17)别的专门的工作。

  (一)地震部门增加震情监测,随时报告震情变化。

  民政、外经济委员会、外事办公室等部门:依据国家有关规定进行信息发表会,呼吁各省提供热切救助。民政部门肩负接受和布署救援物资。

  (二)依照震情发展和建筑物抗震本领以及左近工程设施情形,宣布避震通告,供给时组织避震疏散。

  市红会:依靠上级红会授权,向万国对口组织发生提供救援的呼吁、接受和布署境外红十字会和国际社服社会提供的火急驰援。

  (三)供给有关机构对生命线工程和次生灾荒源采纳紧迫防护措施。

  (三)市人民政坛抗震救济灾民指挥部及其办公室组成和首要职分

  (四)敦促检查抢险救灾的人口、资金和物资希图工作。

  1、市人民政党抗震救济魔难指挥部组成:

  (五)安息地震谣传或误解,保持社会安定。

  指挥长:市长或常务副市长。

  (六)向本地驻军、中国人武警察部队通报生命线工程和大概发生次生祸殃工程的品质、数量、地点、或然发生的迫害及应使用的艺术。

  副指挥长:分管副省长、政坛厅长(或分管副委员长)、军分区领导、计划委员会官员、民政省长、地震委员长。

  第十九条 本预案适用于自治区人民政党发布破坏性地震临震预先报告后和暴发破坏性地震后的应急等第。

  成员:计委、经济贸易委、农业工作委员会、建委、教委、科学技术委员会、财政分局、地震局、民政局、气象台、交通部、邮政和电信管理局、供电局、水利局、环境保护局、粮食局、医药管理局、卫生局、贸易局、派出所、武警支队、燃化局、保证集团、旅游工作管理局、广播电视机局等关于机关高管和震区或县、市政坛入眼领导者。

  第二十条 本预案自发表之日起实施,壹玖玖捌年印发的《湖北布朗族自治区破坏性地震应急预案》(桂政发〔一九九七〕89号)同有时候废止。

  2、指挥部办公室组成及首要职分:

  第二十一条 本预案由自治区防震减灾专门的工作领导小组催促检查落到实处。

  (1)指挥部办公室组成:

  首席实践官:市地震局担任同志。

  成员:由市政府办公室、地震局、民政局、市关于单位和大理军分区、特种兵支队长官组成。

  办公室设综合联络组、震情监视组、灾害情形音信组、条件有限支撑组。

  (2)首要职分:

  1、急迅掌握、搜聚、汇总震情、灾荒情形,及时向指挥部报告,担负与实地抗震赈济磨难指挥部和市有关单位的关系。

  2、组织现场余震监视和震情剖判会谈商讨。

  3、协会灾祸损失侦察和连忙评估,驾驭应急工作处境。

  4、社团抗震救灾新闻发表会,核实地震信息宣传报导。

  5、管理指挥部日常事务,办理指挥部交办的别样职分。

  四、产生特大损失的不得了破坏性地震应急反应

  造成特大损失的要紧破坏性地震发生后,市人民政坛立时创建抗震救济灾民指挥部,组织、指挥灾区地震应急专门的学问。并将震情、灾害情况立即告诉省府及有关单位,央求省府对灾区实行迫切增派,接受省府抗震救济祸殃指挥部理事。

  五、临震应急反应

  市人民政坛发表破坏性地震预先报告后,各级政坛依附预告地震对本地点大概导致影响的档期的顺序,运转应急预案。并发表预告区进来临震应急期。

  预先报告区地点人民政党的临震应急反应首要不外乎:

  (一)地震部门提升震情监视,随时报告震情变化。

  (二)依据震情发展和建筑抗震技能以及周边工程设备情形,发布避震布告,要求时组织避震疏散。

  (三)须要有关机构对生命线工程和次生患难源选择迫切防护方法。

  (四)督促检查抢险救灾的希图干活。

  (五)休憩地震谣传或误传,保持社会安定。

  六、其余事项

  市直有关单位和恐怕发生破坏性地震的县(市、区)人民政坛应参照本预案,从实际处境出发,制订应急预案,并报市地震局备案。有关地震应急专门的学问中留存的杰出难点由本地政坛协和整决。

  本预案适用于透露破坏性地震临震预先报告后或爆发破坏性地震后的应急等第。

  本预案经市人民政党批准后进行。

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