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浙江省教育基本建设和修缮工程审计暂行规定,

2019-11-09 10:24

发文单位:浙江省教育委员会

发文单位:教育部

文  号:浙教审[2000]68号

文  号:教财[2000]16号

发布日期:2000-7-17

发布日期:2000-6-27

执行日期:2000-7-17

执行日期:2000-6-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为提高教育资金的使用效益,加强对基本建设和修缮工程的管理,根据《中华人民共和国审计法》和原国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》,制定本规定。

  近几年来,随着我国教育事业的发展,教育系统的基本建设资金不断增加,建设规模不断扩大,为了加强管理,避免损失浪费,许多部门和单位都开展了对建设工程、修缮工程项目的审计工作。通过审计,降低了工程造价,节约了工程投资;维护了教育单位的合法权益;同时促进基建、修缮部门加强管理,堵塞漏洞,提高了资金的使用效益。为进一步加强对基本建设资金的管理,加大对建设工程、修缮工程项目的审计力度,现提出如下意见,请认真贯彻执行。

  第二条 教育系统各项基本建设和修缮、装饰、改造工程项目均应按本规定接受审计(以下简称基建工程审计)。

  一、教育系统各部门、各单位对各种资金来源的建设工程、修缮工程项目均应进行审计。修缮(装饰)工程项目审计的资金起点可根据本部门、本单位的具体情况自行确定。

  第三条 基建工程审计实行项目计划管理。审计计划由各级教育行政部门下达。

  二、对建设工程、修缮工程项目的审计应包括以下内容:

  第四条 基建工程审计主要包括下列事项:

  1.建设资金来源的合规性;建设工程、修缮工程项目开工前基本建设程序执行情况和工程项目建设规模、投资批准情况;建设工程、修缮工程项目经济合同内容的有效性、真实性。

  1.开办准备,主要包括:工程项目的立项、预算、资金来源、招标及经济合同等。修缮工程还应包括施工方案,技术要求及有关产权部门的批准意见。

  2.建设工程、修缮工程项目预算(概算)执行情况及变更内容、变更程序的合法性、合规性;材料设备的采购;隐蔽工程的验收;工程项目经济合同履行情况;工程项目成本及相关财务收支核算的真实性、合法性。

  2.工程管理,主要包括:设备材料采购,隐蔽工程验收,工程设计变更签证等过程管理情况。

  3.建设工程、修缮工程项目竣工决算报表和有关监理报告及竣工决算报表编制依据的真实性、合法性。

  3.竣工决算,主要包括:竣工验收、监理报告、工程项目成本及相关财务收支情况(工程项目一次性包干项目须在合同签定前审计)、经济合同履行情况。

  三、建设工程、修缮工程项目审计由各部门、各单位审计机构组织实施。学校也可委托社会审计组织实施审计,具体委托事项由审计机构办理,委托费用按照财政部《基本建设财务管理若干规定》列入建设成本。

  第五条 基建工程项目审计由各级教育行政部门确定年度计划,内部审计机构负责组织实施。业主单位可以委托有基建工程预决算审计资质的社会审计中介组织实施审计。有关委托事项由内部审计机构负责办理。基建审计费用计入工程造价。

  四、建设工程、修缮工程项目未经审计不得办理结算手续,预付项目工程款应留足尾款。基建、修缮管理部门应积极配合工程项目审计工作。

  第六条 基本建设和修缮工程项目未经审计不得办理财务结算手续。为确保审计工作顺利进行,建设单位应预留一定比例工程尾款,待审计验征后结算。

  五、各部门、各单位应支持内审机构开展建设工程、修缮工程项目审计,在人员和经费上给予保证。审计人员在工作中要做到客观公正、实事求是、廉洁奉公。

  第七条 工程项目的业主单位应根据审计部门的要求按时报送有关资料并积极配合审计工作。

  六、各部门、各单位根据本通知的要求,结合本部门、本单位的具体实际,制定和修订关于建设工程、修缮工程项目审计的规定或实施办法。同时,建立和健全基建、修缮管理部门各级管理人员的经济责任制,一方面使基建、修缮管理部门的各级领导按规定认真履行职责,另一方面根据审计出的问题追究有关人员的责任,并根据有关规定进行处罚。

  第八条 各级教育行政部门、单位应支持内部审计机构和人员积极开展基建工程审计,在人员配备与经费上给予切实保证。内审人员在审计工作中要做到客观公正、实事求是、廉洁奉公。

  开展建设工程、修缮工程项目审计是一项十分重要的任务,请各部门、各单位给予充分的重视。我部将对这项工作进行专项检查和调研。

  第九条 对违反上述规定的部门和个人,无故抑制、拖延、阻挠基建审计工作,根据《审计法》的有关规定予以处理。

  第十条 本规定由省教育厅负责解释。

  第十一条 本规定自发布之日起施行。

  二零零零年七月十七日

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