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江苏省政府办公厅关于认真贯彻消防法进一步加

2019-09-20 20:55

发文单位:青岛市人民政府办公厅

发文单位:江苏省人民政府

文  号:青政办发[1998]129号

文  号:苏政办发[1999]67号

发布日期:1998-12-14

发布日期:1999-5-20

执行日期:1998-12-14

执行日期:1999-5-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:

各市、县人民政府,省各委、办、厅,局,省各直属单位:

  《山东省消防条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月21日由省九届人大常委会第五次会议颁布实施。现就宣传贯彻执行《条例》的有关事宜通知如下:

  《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)实施以来,全省各地、各部门和有关单位切实加大消防投入,加强公共消防设施和消防装备建设,积极组织开展消防法制和消防知识宣传教育,全省消防工作得到较快发展,为促进经济建设和社会发展做出了重要贡献。但是,长期以来消防安全责任不落实、公共消防设施建设滞后、全社会抗御火灾的能力薄弱等问题仍未得到根本解决,重大、特大火灾时有发生,消防工作形势依然相当严峻。为了确保《消防法》的贯彻执行,进一步加强消防工作,现就有关问题通知如下:

  一、统一思想,加强领导,切实提高对宣传贯彻执行《条例》重要性的认识

  一、各级人民政府要切实加强对消防工作的领导。做好消防工作是《消防法》赋予各级人民政府的重要职责,是对人民负责的具体体现,各级人民政府要充分认识消防工作的重要性,以对党和人民高度负责的态度,切实加强对消防工作的领导。要把消防工作纳入政府的任期目标,列入重要议事日程,建立健全消防工作责任制。要按照《消防法》有关规定,切实履行政府职能,认真研究和解决消防工作中的重大问题,使消防工作与本地区的经济建设和社会发展相适应。要按照国家有关规定,抓紧制定并实施城市消防规划,加快消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设,确保2000年前城市公共消防设施和消防装备的配备率达到国家标准的80%以上。要积极发展多种形式的消防力量,特别是要加强专职消防队伍建设,增强扑救火灾的能力。要明确政府各有关部门的职责,加强督促检查和组织协调,指导有关部门共同做好消防工作。同时,要大力支持公安消防部门的工作,积极帮助解决工作中的实际困难和问题,为其正常履行职责、开展执法活动提供有力保障。

  《山东省消防条例》是我省一部重要的地方性法规。《条例》的颁布是全省贯彻落实《中华人民共和国消防法》,加强消防法制建设的一件大事,对于预防火灾和减少火灾危害,保障国家和人民生命财产的安全具有重要意义。各级政府、各部门、各单位要充分认识颁布实施《条例》的重要性、必要性,增强做好消防工作的使命感、责任感,要结合当前冬季防火工作,认真研究制定宣传贯彻执行《条例》的方案,做到有计划、有部署、有检查、有落实,推动全市消防工作的健康发展。

  二、认真做好《消防法》等法律法规和消防知识的宣传普及工作,各级人民政府和有关部门要认真履行消防宣传教育义务,拓宽宣传渠道,广泛开展消防法律法规和消防知识宣传、教育活动,不断增强全民的消防法制观念和安全防范意识,各级宣传、文化部门要充分利用各种传播媒介、宣传手段,开展群众喜闻乐见的消防宣传活动,普及消防法律法规和消防常识。各级教育行政部门和各类学校要对学生进行必要的消防知识教育,增强学生的消防意识和自防自救能力。各级劳动行政主管部门和各企事业单位要结合实际,有重点地对员工进行消防教育、培训,努力提高消防安全技能。

  二、采取多种形式,迅速掀起学习贯彻《条例》的热潮

  三、各单位要认真履行消防安全职责,严格落实防火安全责任制。各机关、团体、企业、事业单位要认真贯彻执行《消防法》及其他有关法律、法规,加强消防安全管理,履行消防安全职责。依据硬消防法》确定的消防安全重点单位,要结合单位自身特点,积极贯彻执行《江苏省消防安全重点单位消防安全标准》,严格落实各项消防安全措施,及时发现和消除火灾隐患,单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的消防工作全面负责,单位内部实行逐级防火安全责任制,严格落实各部门、岗位防火安全责任。各部门负责人和每个岗位的人员要对自己工作范围内的消防安全负责,坚决杜绝各种违反消防法律法规和规章制度的行为。没有建筑消防设施的单位,必须明确专人负责,落实日常检查维护制度,确保设施完好,发挥其应有的作用。

  贯彻实施《条例》关系到各行各业和千家万户的切身利益。因此,必须使每一个公民都要了解《条例》。各级政府、各部门、各单位要立即行动起来,从现在开始,集中一个月的时间,结合《消防法》的宣传贯彻和冬防工作,利用多种形式,在全市深入广泛地开展学习、宣传《条例》的活动。各级领导干部要率先垂范,带头学习,提高依法管理消防工作的能力。消防执法和管理人员,要认真学习,深刻领会,对《条例》要熟悉掌握、全面理解、正确运用。各单位要加大对《条例》的宣传力度,通过各种行之有效的方式,大张旗鼓地进行宣传。消防、劳动部门要将《条例》纳入对重点工种消防培训的内容。各新闻媒介,要给予积极配合,做好对全社会的宣传工作,做到家喻户晓、人人皆知,使每个单位和每个公民都了解、熟悉和掌握《条例》的立法精神和具体规定,增强消防法律意识,自觉学习和遵守《条例》,为做好消防工作打下坚实的基础。

  四、公安消防机构要加大消防执法力度。各级公安消防机构要认真履行职责,秉公执法,公正执法。要切实加大消防执法力度,强化依法监督管理,依法严肃查处各类消防违法违章行为,及时发现火灾隐患尤其是重大火灾隐患,认真督促整改,确保消防安全。要按照国家有关规定,加强火灾事故的调查处理工作,认真组织调查每一起火灾事故,彻底查明原因,分清责任,依法严肃处理。同时,要认真抓好消防队伍建设,加强培训教育,增强依法办事、依法行政的意识,不断提高队伍素质和执法水平,切实做好火灾预防和扑救工作。要牢固树立“严格执法,热情服务”观念,不断改进工作作风,公开办事程序,提高办事效率和为民服务质量。

  三、加大措施,狠抓《条例》的贯彻落实

  贯彻落实《条例》,加强消防法制建设是今后一个时期我市消防工作的重要任务。消防工作必须在各级人民政府的领导下,贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众工作相结合的原则,严格实行防火安全责任制。各级政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。政府各部门要根据责任分工,各司其职、齐抓共管。各级公安消防机关要认真履行监督职能,提高执法人员素质,完善执法措施,加大执法力度,认真查处消防违法、违章行为,做到有法可依、执法必严、违法必究。近期,各级政府、各部门、各单位要结合贯彻落实省、市政府《关于做好今冬明春消防工作的通知》,对照《条例》要求,立即开展一次深入广泛的防火安全检查活动,及时发现和消除火灾隐患,堵塞消防漏洞,坚决防止大火的发生,为我市的现代化建设创造良好的消防安全环境。

  一九九八年十二月十四日

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